政务云(Government Cloud)属于行业云的一种,应用的行业目标是政府,所以称为政务云。它是运用云计算技术,统筹利用已有的机房、计算、存储、网络、安全、应用支撑、信息资源等,发挥云计算虚拟化、高可靠性、高通用性、高可扩展性及快速、按需、弹性服务等特征,为政府行业提供基础设施、支撑软件、应用系统、信息资源、运行保障和信息安全等综合服务平台。
面向政府行业,由政府主导,企业建设运营的综合服务平台,一方面可以避免重复建设,节约建设资金,另一方面通过统一标准有效促进政府各部门之间的互连互通、业务协同,避免产生“信息孤岛”,同时有利于推动政府大数据开发与利用,是大众创业、万众创新的基础支撑。
现阶段政务云建设,主要是借助IaaS,实现基础设施资源整合与共享,业务系统基于IaaS进行开发和部署,并没有改变传统应用系统的架构,这个阶段称为政务云1.0阶段。
在当今社会,信息就是力量和财富的源泉,政府不仅是最大的信息收集者,而且是信息资源的最大拥有者。因此,若能充分利用此资源,建设电子政务等信息化平台,实现政府信息流通和共享,必将有助于国家的整体发展。通过政务云平台,在政府部门之间、政府部门与社会服务部门之间建立“信息桥梁”,通过平台内部信息驱动引擎,实现不同应用系统间的信息整合、交换、共享和政务工作协同,将大大地提高各级政府机关的整体工作效率。
传统模式下,基础的信息安全保障措施不全,缺少灾备中心和应急机制,有的部门甚至连机房等基础环境都不符合安全标准。政务云平台通过顶层设计制定了从技术、架构、产品、运维、管理、制度等一系列的保障措施,保证了部署在平台的应用及数据的安全。另外,通过建立统一的灾备体系,确保在发生灾难的情况下,快速、完整的恢复应用。当前,国家对政务云的安全越来越重视,中央网信办明确要求“要对为党政部门提供云计算服务的服务商,参照有关网络安全国家标准,组织第三方机构进行网络安全审查”,鼓励重点行业优先采购和使用通过安全审查的服务商提供的云计算服务。通过技术手段和国家强制措施,政务云模式下的信息安全更有保障。
通过政务云平台,传统的部门组织朝着网络组织方向发展,打破同级、层级、部门的限制,促使政府组织和职能进行整合,使政府的程序和办事流程更加简明、畅通,使人力和信息资源得到最充分的利用和配置。同时,采用政务云平台集约化模式建设电子政务项目,可以使政府部门从传统的硬件采购、系统集成、运行维护等工作中解脱出来,转而将更多的精力放到业务的梳理和为民服务上来,能够极大提升为民服务的能力和水平,促进政府管理创新和建设服务型政府。